近年来，随着我们国家煤炭行业绿色转型步伐加快，煤矿井下矸石回填技术作为实现双碳目标的重要路径，正迎来政策红利期。这项将采煤过程中产生的矸石直接回填至采空区的创新技术，不仅解决了传统矸石地表堆积带来的环境问题，更成为提高资源利用率、保障矿山安全的关键举措。从中央到地方，一系列政策文件的密集出台，标志着我国煤矿矸石治理已进入井下消化为主、地表处置为辅的新阶段。

  2024年6月，自然资源部发布的《关于逐步加强绿色矿山建设的通知》明白准确地提出推广矸石不出井模式，要求新建煤矿原则上采用井下充填开采技术，现有生产矿井需在2025年底前制定矸石回填改造方案。这份被业界称为绿色矿山建设2.0版的文件，首次将矸石回填与采矿权延续挂钩，规定未达标企业不可以办理采矿权延续登记。中国煤炭工业协会多个方面数据显示，该政策实施后，全国已有23处大型煤矿启动矸石回填系统改造，预计每年可减少地表堆积量超8000万吨。

  更早的《煤矿矸石综合利用管理办法》则构建了经济激励机制，对采用矸石回填技术的企业给予资源税减免30%的优惠。山西某能源集团财务多个方面数据显示，这项政策使其下属矿井每年节省税费支出近2000万元，而配套建设的智能分选系统使矸石回填成本降至每吨15元以下，形成了政策降本+技术增效的双轮驱动模式。有必要注意一下的是，生态环境部将矸石回填纳入碳排放交易体系，经认证的每吨回填矸石可折算为0.1吨CO?减排量，这为煤矿企业开辟了新的碳资产收益渠道。

  在政策引导下，各产煤大省纷纷推出特色实施方案。山西省出台的《煤矿绿色开采技术标准》创造性地提出三级矸石分类回填法：将矸石按岩性分为A类（适宜充填）、B类（需改性处理）、C类（禁止回填），配套开发了矸石智能分选机器人，分选准确率达98.5%。该省能源局监测显示，这种精细化处理使回填体抗住压力的强度提升40%，有效解决了传统混合回填导致的采空区沉降问题。

  山东省则探索出矸石置换煤炭的新模式。其《关于推进煤矿充填开采的指导意见》允许企业将回填矸石量按1:0.8比例折算为增产煤炭指标，枣矿集团新安煤矿通过该政策在保持核定产能前提下，实际增产优质煤30万吨/年。江苏省推出的矸石银行制度更具创新性，建立跨矿区的矸石调配平台，使方圆50公里内的煤矿可共享矸石资源，仅徐州片区就减少矸石运输里程超1.2万公里/年。

  随着回填规模扩大，安全风险防控成为政策关注重点。2025年3月实施的《煤矿井下矸石回填技术规范》首次明确三区四带布置标准：要求回填作业必须与采煤工作面保持至少200米安全距离，设置缓冲带、监测带和隔离带。国家矿山安全监察局的专项检查显示，该标准执行后，与回填相关的顶板事故同比下降62%。

  在监测技术方面，自然资源部推动建立的空-天-地-井四位一体监测网颇具成效。通过InSAR卫星遥感、无人机航测、微震监测系统等技术的融合应用，可实时捕捉回填区域毫米级形变。陕西榆林某煤矿应用该系统后，成功预警3次潜在塌陷风险，避免经济损失超亿元。中国矿业大学研发的矸石胶结改性剂则攻克了高硫矸石回填难题，通过添加纳米材料使有害元素固化率提升至99.9%，为高硫煤矿区推广回填技术扫清了障碍。

  政策推动下，一个集设备研发、工程服务、运营管理于一体的新兴起的产业正在形成。中信重工最新研制的双模式充填泵可同时处理膏体与干式矸石，单台设备即可满足年产300万吨矿井需求；中国煤科天地科技开发的回填质量AI评估系统，通过机器学习能在10分钟内完成传统需要3天的压实度检测。这些装备已被列入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，享受政府采购优先待遇。

  在商业模式创新方面，回填服务外包渐成趋势。专业环保公司通过PPP模式承接煤矿回填运营，按照吨矸处理费+碳交易分成收取服务费。中煤平朔集团与绿能环境公司合作的示范项目显示，这种模式可使煤矿减少一次性投入60%，同时获得碳资产开发的专业支持。据不完全统计，全国已有47个此类项目进入商业化运营阶段。

  展望十五五时期，矸石回填政策将呈现三个深化方向：一是标准体系精细化，正在制定的《矸石回填碳减排方法学》将建立国际认可的计量标准；二是区域协同化，京津冀、长三角等区域正探索建立跨省矸石生态补偿机制；三是技术智能化，5G+数字孪生技术将被强制应用于大型回填项目的全生命周期管理。返回搜狐，查看更加多